Об утверждении Положения о муниципальной пожарной охране Щучанского муниципального округа Курганской области
|
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Курганской области от 31 декабря 2004 г. № 17 «О пожарной безопасности в Курганской области», Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: |
1. Утвердить Положение о муниципальной пожарной охране Щучанского муниципального округа Курганской области, согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальным казенным учреждениям (далее – МКУ) «Городской территориальный отдел», «Восточный территориальный отдел», «Западный территориальный отдел», «Северный территориальный отдел», «Южный территориальный отдел» руководствоваться при организации муниципальной пожарной охраны настоящим положением.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Щучанского муниципального округа в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.
4. Постановление Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от 17.02.2023 года №165 «О создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны на территории Щучанского муниципального округа Курганской области» считать утратившим силу.
5. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы Щучанского муниципального округа Курганской области
А.Э. Бывакина.
Временно исполняющий обязанности
Главы Щучанского муниципального округа
Курганской области П.А. Самохвалов
Исп. Боброва Т.А.
Тел. 8(35244) 2-30-91
Приложение
к постановлению Администрации Щучанского
муниципального округа Курганской области
от «29 » марта 2024 года № 408
Об утверждении Положения о муниципальной пожарной охране
Щучанского муниципального округа Курганской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной пожарной охране Щучанского муниципального округа
Раздел I. Общие положения
1.1 Настоящее положение о муниципальной пожарной охране Щучанского муниципального округа Курганской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 11.1. Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и определяет цели, задачи, функции, полномочия, порядок создания, организацию деятельности, финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны Щучанского муниципального округа Курганской области (далее - муниципальная пожарная охрана или МПО), порядок ее реорганизации и ликвидации, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Муниципальная пожарная охрана является одним из видов пожарной охраны и создается с целью участия в профилактике пожаров, их тушении и проведении аварийно- спасательных работ.
1.3. В своей деятельности муниципальная пожарная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
1.4. Муниципальная пожарная охрана - совокупность органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для участия в профилактике пожаров, их тушении и проведении, возложенных на них аварийно-спасательных работ.
1.5. Организационной формой МПО являются подразделения муниципального пожарного поста, входящие в состав Муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Муниципального казенного учреждения «Западный территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Муниципального казенного учреждения «Северный территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Муниципального казенного учреждения «Южный территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.
1.6. МПО осуществляет свою деятельность через начальника МКУ соответствующего территориального отдела Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.
1.7. МПО может привлекаться для участия в тушении пожаров и участия в проведении аварийно-спасательных работ:
- в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в муниципальном образовании, расписанием выездов Щучанской пожарно – спасательной части;
- выезды за границы территории округа в соответствии с планами привлечения сил и средств, а также по решению на то уполномоченных лиц органов местного самоуправления.
1.8. МПО в установленном действующим законодательством порядке взаимодействует с организациями МЧС России и другими организациями при выполнении стоящих перед подразделением задач.
1.9. Выезд пожарного автомобиля осуществляется по уведомлению диспетчера 43 ПСЧ по охране Щучанского 3 ПСО ГПС Главного управления МЧС России по Курганской области.
1.10. К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков МПО не привлекается.
Раздел II. Основные задачи, функции и полномочия
муниципальной пожарной охраны
2.1. Основные задачи МПО:
- участие в профилактике пожаров, их тушении и проведении аварийно-спасательных работ;
- спасение людей и имущества при пожарах;
- участие в проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территориях районов выезда в соответствии с полномочиями;
- поддержание сил и средств МПО в постоянной готовности к выполнению возложенных на нее задач;
- создание и совершенствование материально-технической базы, осуществление профессиональной подготовки личного состава, осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников МПО и членов их семей.
2.2. Основные функции МПО:
- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных задач на территории района выезда;
- участие в тушении ландшафтных (природных) пожаров, лесных пожаров и проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ в соответствии с планами привлечения сил и средств;
- оказание первой помощи пострадавшим на пожарах и при проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ;
- организация специального первоначального обучения, профессиональной специальной и физической подготовки личного состава;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- проведение работы по внедрению эффективных приемов и способов тушения пожаров, ведению аварийно-спасательных работ;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций, обследование домовладений с согласия их собственников или ответственных квартиросъемщиков на предмет их соответствия действующим нормам пожарной безопасности;
- организация и осуществление взаимодействия с подразделениями всех видов пожарной охраны;
- участие в организации системы обучения работников организаций различных форм собственности, расположенных на подведомственной территории, мерам пожарной безопасности;
- осуществление взаимодействие с правоохранительными органами муниципального образования в области обеспечения пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- анализ работы по противопожарной пропаганде и обучению населения, проводимой органами местного самоуправления, собственниками (руководителями) предприятий и разработка предложений по улучшению ее эффективности;
- осуществление учета мероприятий, проводимых по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения;
- осуществление противопожарного обеспечения спасательных и других аварийно-восстановительных работ;
- привлечение, в случае необходимости, добровольных пожарных и спасателей общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
- информирование Администрации Щучанского муниципального округа, территориальных органов Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), руководителей организаций о фактах нарушений мер пожарной безопасности, которые могут привести к пожарам, авариям и катастрофам техногенного характера, а также при проведении оздоровительных, культурных, спортивных и других массовых мероприятий;
- подготовка в установленном порядке предложений по совершенствованию пожарной безопасности на подведомственной территории;
- определение потребности в приобретении пожарной, аварийно-спасательной специальной и другой техники, оборудования и снаряжения, средств связи в соответствии с нормами, утвержденными МЧС России для подразделений ГПС, а также установленными законодательством Российской Федерации;
- обеспечение поддержания в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи.
2.3. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функций муниципальная пожарная охрана вправе:
- вносить в установленном действующим законодательством порядке Главе Щучанского муниципального округа предложения по разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности, а также об установлении в границах Щучанского муниципального округа Курганской области особого противопожарного режима;
- в случаях привлечения к тушению пожаров, использовать при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, при необходимости, имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорта, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
- использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;
- взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам оперативно- служебной деятельности муниципальной пожарной охраны, пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения правилам пожарной безопасности;
- вправе совершать иные действия, способствующие выполнению возложенных на муниципальную пожарную охрану функций.
Раздел III. Руководство МПО, трудовые отношения
3.1. МПО возглавляет начальник МПО или старший водитель.
3.1.1. Начальник МПО или старший водитель МПО назначается на должность и освобождается от должности начальником территориального отдела Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и может быть как штатной должностью, так и должностью по совместительству.
3.1.2. При руководстве работами по локализации начальник МПО или старший водитель МПО пользуется правами и полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.
3.2. Начальник МПО или старший водитель МПО обязан:
- знать оперативную обстановку, связанную с пожарами;
- знать месторасположение потенциально-опасных объектов, конструктивные особенности зданий и сооружений, а также пожарную опасность технологических процессов производства, технические и оперативно-тактические характеристики;
- знать устройство специальной техники, порядок ее использования, дислокацию поисково-спасательных служб и подразделений пожарной охраны;
- знать руководящие документы, а также основные положения стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств ГПС, а также в области пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травмирования людей при них;
- изучать и знать деловые и морально-психологические качества личного состава МПО;
- организовывать работу и контролировать состояние дежурных сил и средств МПО;
- обеспечивать при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов;
- организовывать и контролировать содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатацию зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение МПО;
- осуществлять контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении МПО.
3.3. Начальник МПО или старший водитель МПО имеет право:
- проводить плановые и внеплановые проверки состояния готовности МПО;
- ходатайствовать в установленном действующим законодательством порядке о награждении работников МПО за отвагу и личное мужество, проявленные при участии в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, государственными наградами Российской Федерации, наградами МЧС России, а также другими видами поощрения;
- определять способы локализации пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, исходя из складывающейся обстановки;
- представлять МПО в органах Щучанского муниципального округа;
- применять в установленном действующим законодательством порядке и пределах своей компетенции поощрения, налагать дисциплинарные взыскания на личный состав МПО;
- при локализации пожара и участия в проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с обстановкой применять решения, ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории, где осуществляются действия при тушении пожара и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4. Трудовые отношения в МПО.
3.4.1. В МПО принимаются граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на МПО.
3.4.2. На работников МПО распространяются законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
3.4.3. Работники МПО в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов, могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.
Раздел IV. Реорганизация и ликвидация МПО
4.1. Реорганизация и ликвидация МПО осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Организация взаимодействия МПО с другими видами
пожарной охраны
5.1. Взаимодействие может осуществляться по следующим основным принципам:
а) организации совместной деятельности в соответствии с установленными полномочиями и компетенцией;
б) обеспечения единого подхода к уровню требований, предъявляемых при осуществлении контроля за обеспечением пожарной безопасности;
в) осуществления совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории муниципального округа.
5.2. В соответствии с основными принципами взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны могут:
- осуществлять комплексные проверки состояния пожарной безопасности организаций (объектов);
- принимать участие в работе совместных комиссий по расследованию пожаров с человеческими жертвами и крупным материальным ущербом;
- осуществлять обмен информацией о пожарах и их последствиях на территории муниципального округа;
- проводить совместные пожарно-тактические учения в организациях (объектах) с отработкой взаимодействия со всеми службами жизнеобеспечения организации (объекта).
Раздел VI. Осуществление контроля деятельности подразделений МПО
6.1. Контроль и ответственность за деятельностью подразделений МПО осуществляет начальник МКУ территориального отдела Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в пределах своей компетенции.
6.2. В отдельных случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, контроль может осуществляться сотрудниками ГПС.
6.3. Проверки могут организовываться и проводиться по всем направлениям служебной деятельности подразделений МПО.
6.4. Результаты проверок оформляются в виде справок, актов, которые должны содержать также выводы и предложения по устранению выявленных недостатков.
6.5. Должностные лица МПО за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них прав и обязанностей несут ответственность согласно трудового и уголовного законодательства Российской Федерации.
Раздел VII. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны
7.1. Финансовое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны является расходным обязательством Щучанского муниципального округа и осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством , источников.
7.2. Для осуществления возложенных на МПО задач и функций, за ней закрепляются объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения локализации пожаров.
7.3. Техническая оснащенность поста муниципальной охраны определяется в соответствии с нормами оснащенности, установленными для подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России.
7.4. Материально-техническое обеспечение МПО осуществляется за счет материально-технических ресурсов Щучанского муниципального округа, организаций и других источников, разрешенных законодательством Российской Федерации.
7.5. Начальники МКУ ежегодно составляют план расходов на обеспечение нужд МПО и согласовывают его с Финансовым управлением Администрации Щучанского муниципального округа.