Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа Курганской области

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», приказов МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», от 31.07.2020 № 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения», в целях создания и поддержания в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа Курганской области (приложение 1).
2. Утвердить Перечень электрических сирен автоматизированной системы централизованного оповещения (приложение 2)
3. Постановление Администрации Щучанского муниципального округа от 26 октября 2022 года №54 «Об утверждении положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа» считать утратившим силу.
4. Обнародовать настоящее постановление в местах, определённых Уставом Щучанского муниципального округа и опубликовать на официальном сайте Администрации Щучанского муниципального округа информационно телекоммуникационной сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня  его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. Первого заместителя Главы Щучанского муниципального округа А.Э. Бывакина.

Врио Главы Щучанского муниципального округа

Курганской области                                                                                С.А. Мотовилов

Положение

о муниципальной автоматизированной системе

централизованного оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа Курганской области.

1. Общие положения:

1.1.        Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.2.        Настоящее Положение определяет основные понятия, структуру, основные задачи, порядок задействования, создания, использования, развития и поддержания в готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа (далее - МАСЦО).

1.3.        МАСЦО представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления и сил гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Щучанского муниципального округа (далее - муниципальное звено ТП РСЧС).

1.4. Уровни систем оповещения населения на территории Щучанского муниципального округа:

1.4.1. На муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа (МАСЦО).

1.4.2. На объектовом уровне - локальная и объектовая системы оповещения (на потенциально опасных объектах и в организациях с одномоментным нахождением более 50 человек (включая персонал), а также на социально важных объектах и объектах жизнеобеспечения населения (далее - ЛСО).

1.5. МАСЦО сопрягается с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения Курганской области.

2. Цель оповещения и информирования населения:

2.1. Своевременное оповещение и информирование населения проводится с целью своевременного проведения мероприятий по доведению до органов управления, организаций и населения сигналов оповещения гражданской обороны и информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, способах защиты от них и проведении мероприятий по стабилизации обстановки.

3. Организация и структура системы оповещения

3.1. Система оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа является звеном системы оповещения Курганской области и включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа.

3.2. Органами управления системы оповещения и информирования населения в Щучанском муниципальном округе является единая дежурно-диспетчерская служба Щучанского муниципального округа (далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерские службы организаций (далее - ДДС), должностные лица, специально уполномоченные на подачу сигналов оповещения и информационных сообщений.

3.3. Пунктами управления системой оповещения и информирования населения являются специально оборудованные помещения (рабочие места) оснащенные средствами приема и передачи сигналов оповещения и информационных сообщений.

3.4. Силы и средства связи и оповещения населения включают:

- единая дежурно-диспетчерская служба Щучанского муниципального округа;

- дежурная часть МО МВД России «Щучанский»;

- дежурные (дежурно-диспетчерские) службы организаций;

- муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (МАСЦО);

- локальные системы оповещения организаций (ведомственные АТС, ведомственные радиоузлы, ведомственные системы радиосвязи, радиостанции);

- ведомственные системы оповещения;

- автомобили МО МВД России «Щучанский» с громкоговорящими установками (ГГУ);

- электромегафоны;

- посыльные.

4. Порядок использования системы оповещения

4.1. Право принятия решения на задействование по предназначению МАСЦО оповещение сил муниципального звена Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Щучанского муниципального округа, органов управления гражданской обороны и населения предоставляется:

- на муниципальном уровне - Главе Щучанского муниципального округа, председателю КЧС и ПБ Щучанского муниципального округа;

- на объектовом уровне - порядок использования системы оповещения объектового уровня определяется руководителем организации. Дежурно-диспетчерская служба объектового уровня докладывает в ЕДДС Щучанского муниципального округа об использовании системы оповещения в связи с угрозой возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Перечень, ответственных за оповещение объекта, предоставляется в Администрацию Щучанского муниципального округа.

4.2. Руководство организацией оповещения и информирования осуществляет:

- на муниципальном уровне - Глава Щучанского муниципального округа;

- на объектовом уровне - руководитель объекта.

4.3. Непосредственное оповещение населения осуществляют:

- на муниципальном уровне - ЕДДС Щучанского муниципального округа;

- на уровне поселений - ответственные за оповещение должностные лица администраций поселений;

- на объектовом уровне - дежурно-диспетчерская служба или должностные лица объекта экономики, утвержденные руководителем объекта, на котором отсутствует дежурно-диспетчерская служба.

5. Оповещение руководящего состава Администрации Щучанского муниципального округа, руководителей и работников организаций и населения Щучанского муниципального округа:

5.1. Оповещение руководящего состава Администрации Щучанского муниципального округа (Главу Щучанского муниципального округа Курганской области - председателя комиссии Администрации Щучанского муниципального округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) осуществляется через оперативного дежурного ЕДДС Щучанского муниципального округа.

5.2. Оповещение руководителей организаций, членов комиссии Администрации Щучанского муниципального округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, членов эвакуационной комиссии Щучанского муниципального округа, членов комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Щучанского муниципального округа с использованием телефонной сети, посыльных.

5.3. Рабочих и служащих организаций, личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований - через руководителей организаций с использованием телефонных сетей, сотовой связи, локальных систем оповещения, устройств местной громкоговорящей связи, посыльных.

5.4. Население Щучанского муниципального округа:

- через  директоров территориальных отделов Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, с использованием телефонной сети, посыльных;

6. Порядок поддержания систем оповещения и информирования Щучанского муниципального округа в готовности к применению

6.1. Поддержание МАСЦО в постоянной готовности к применению и информирования населения Щучанского муниципального округа достигается:

- организацией круглосуточного дежурства личного состава органов повседневного управления (единой дежурно-диспетчерских службы Щучанского муниципального округа и дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций);

- технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения;

- регулярным проведением тренировок сил и средств, задействованных в системе оповещения и информирования населения поселений Щучанского муниципального округа.

6.2. За поддержание сил и средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут ответственность соответствующие руководители учреждений и предприятий, в ведении которых находятся эти силы и средства.

7. Порядок проверки и контроля готовности систем оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа к применению:

7.1. Проверки технического состояния и готовности МАСЦО к применению сил и средств оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа подразделяются на:

- комплексные (муниципальный уровень) - годовые;

- местные (уровень территориальных отделов) - ежемесячные;

- автономные (объектовый уровень) - ежемесячные и еженедельные.

7.2. Комплексные проверки систем оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа проводятся в соответствии с Планом основных

мероприятий Щучанского муниципального округа Курганской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденным Главой Щучанского муниципального округа Курганской области. О предстоящих комплексных проверках системы оповещения Администрация Щучанского муниципального округа через средства массовой информации информирует население не менее чем за две недели до их проведения.

8. Обязанности должностных лиц по оповещению и информированию населения:

8.1. В пределах своей компетенции через уполномоченный орган Отдел ГО и ЧС Щучанского муниципального округа:

- организует обучение в ГОУ "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области" оперативных дежурных ЕДДС Щучанского муниципального округа;

- планирует и периодически организует в соответствии с утвержденным графиком комплексные проверки систем оповещения и информирования населения района;

- планирует и проводит методическую подготовку глав поселений, руководителей объектов и организаций по вопросам оповещения и информирования населения;

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные носители.

8.2.  Руководители объектов:

- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников (сотрудников);

- разрабатывают инструкции для личного состава дежурной (дежурно-диспетчерской) службы по организации оповещения и информирования населения;

- в соответствии с утвержденным графиком организует проверки систем оповещения и информирования персонала объекта или организации;

- организуют постоянную готовность средств оповещения, находящихся в организации.

8.3. Руководители организаций, имеющих потенциально-опасные объекты:

- осуществляют проектирование и строительство локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах;

- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников (сотрудников) подчиненных структур и выделяют необходимое количество сил и средств для оповещения населения района;

- разрабатывают инструкции для личного состава дежурных служб по организации оповещения и информирования населения, организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения и информирования населения Щучанского муниципального округа в соответствии с планами оповещения;

- проводят мероприятия по обеспечению функционирования локальных систем оповещения, подвижных средств оповещения оборудованных ГГУ, и т.д.;

- в соответствии с установленным порядком, представляют донесения в Администрацию Щучанского муниципального округа о состоянии локальных систем оповещения.

Приложение 2

к постановлению Администрации Щучанского муниципального округа

от « 12  » марта 2024 года № 316               

«Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе

централизованного оповещения и информирования населения

Щучанского муниципального округа Курганской области»

 Перечень электрических сирен муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения и информирования населения