Об утверждении муниципальной программы Щучанского муниципального округа Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2024-2026годы
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЩУЧАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЩУЧАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 18» октября 2023 года № 1401
г. Щучье
Об утверждении муниципальной программы Щучанского муниципального округа Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2024-2026годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Курганской области от 08.04. 2021 года №79 «Об утверждении государственной программы Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», постановлением Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от 12.10.2022 г. №30 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ», в целях защиты населения и территорий Щучанского муниципального округа Курганской области, Администрация Щучанского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить муниципальную программу Щучанского муниципального округа Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2024-2026 годы, согласно Приложению к настоящему постановлению.
- Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Щучанского муниципального округа и разместить на официальном сайте Администрации Щучанского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Постановление Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от 30.12.2022 г. №288 «Об утверждении муниципальной программы Щучанского муниципального округа «Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Щучанского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с 01 января 2024 года считать утратившим силу.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы Щучанского муниципального округа Курганской области - начальника Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области И.А. Евстигнееву.
Глава Щучанского муниципального округа
Курганской области Г.А. Подкорытов
Исп. Боброва Т.А.
Тел. 8(35244) 2-30-91
Приложение
к постановлению Администрации Щучанского
муниципального округа Курганской области
от « 18 » октября 2023 года № 1401
Об утверждении муниципальной программы
Щучанского муниципального округа Курганской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах» на 2024-2026 годы.
РАЗДЕЛ I. ПАСПОРТ
Муниципальной программы Щучанского муниципального округа Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2024-2026 годы.
Наименование муниципальной программы: |
Муниципальная программа Щучанского муниципального округа Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2024-2026 годы (далее – Программа) |
Основание для разработки муниципальной программы: |
Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Курганской области от 08.04. 2021 года №79 «Об утверждении государственной программы Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», постановление Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от 12.10.2022 г. №30 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ». |
Заказчик муниципальной программы: |
Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области |
Разработчик муниципальной программы: |
Отдел гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области (далее отдел ГО и ЧС) |
Цель и задачи муниципальной программы: |
Цель: Защита населения и территориий Щучанского муниципального округа Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Задачи: - Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в населённых пунктах муниципального округа;
|
Целевые показатели и индикаторы: |
- создание резерва материальных и финансовых ресурсов муниципального округа;
|
Сроки реализации муниципальной программы: |
2024-2026 годы. |
Перечень основных мероприятий: |
- проведение учений и тренировок по эвакуации населения при ЧС в населенных пунктах округа. |
Финансовое обеспечение: |
Средства окружного бюджета: 2024 год – 22 129,128 тыс. рублей; 2025 год – 22 086,428 тыс. рублей; 2026 год – 22 108,528 тыс. рублей; 2024 – 2026 гг. - 66 324,084 тыс. рублей Средства областного бюджета: 2024 год – 1286,476 тыс. рублей; 2025 год – 1243,776 тыс. рублей; 2026 год – 1256,476 тыс. рублей; 2024 – 2026 гг. - 3786,728 тыс. рублей Итого средства окружного и областного бюджета: 2024 год – 23415,602 тыс. рублей; 2025 год – 23330,202 тыс. рублей; 2026 год – 23365,002 тыс. рублей; 2024 – 2026 гг. - 70110,806 тыс. рублей |
Ответственный исполнитель муниципальной Программы: |
Управление по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области |
Ожидаемые результаты: |
Реализация Программы позволит:
- проводить учения и тренировки по эвакуации населения при ЧС в населенных пунктах округа. |
Контроль за выполнением муниципальной программы: |
Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от 12 октября 2022 года № 30 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ»: Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчётным, подготавливают годовые отчёты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ. Сектор экономики и трудовых отношений Отдела экономического развития Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области не позднее 5 апреля года, следующего за отчётным, направляет Главе Щучанского муниципального округа Курганской области сводный отчёт о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы. Ответственный исполнитель и соисполнители представляют главе Щучанского муниципального округа Курганской области и главному распорядителю средств местного бюджета по запросам оперативную информацию о ходе реализации муниципальной программы. |
РАЗДЕЛ II.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах – одна из главных задач, имеющихся на территории Щучанского муниципального округа Курганской области .
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа Курганской области отнесены следующие полномочия:
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа Курганской области;
- организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального округа Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь от чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Щучанского муниципального округа Курганской области.
Анализ мер по защите населения и территорий Щучанского муниципального округа Курганской области от чрезвычайных ситуаций, осуществляемой Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточных мерах по обеспечению пожарной безопасности во всех населенных пунктах муниципального округа.
Особое внимание требуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, в том числе лесных пожаров, а также мероприятия по оснащение всех населенных пунктов округа автоматическими системами оповещения населения:
- уборка территорий от сухой растительности(камыша) во всех населенных пунктах округа;
- вручение памяток (листовок) всем гражданам муниципального округа по обеспечению пожарной безопасности;
- создание условий для работы добровольных пожарных дружин;
- разбор заброшенных, бесхозных домов и строений на территории муниципального округа;
- поддержание в исправном состоянии всех имеющихся водоисточников для забора воды пожарной техникой;
- создание новых водоисточников в безводных населенных пунктах муниципального округа;
- обеспечение и обновление минерализованных полос до безопасной ширины (более 10 метров) во всех населенных пунктах Щучанского муниципального округа Курганской области;
- принятие мер по спасению строений и имущества населения от пожаров;
- оснащение автоматическими пожарными извещателями(АПИ) многодетных семей, семей в опасном социальном положении, семей в трудной жизненной ситуации, одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан ведущих асоциальный образ жизни;
- оборудование пляжей;
- создание резерва материальных и финансовых ресурсов муниципального округа;
- проведение учений и тренировок по эвакуации населения при ЧС в населенных пунктах округа.
Фактическое состояние ситуации по предупреждению и ликвидации ЧС указывает на необходимость программно-целевого подхода к проблеме совершенствования системы защиты населения и территории Щучанского муниципального округа Курганской области от чрезвычайных ситуаций. На решение указанных выше проблем направлена данная Программа.
РАЗДЕЛ III.
ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Главной целью Программы является повышение уровня защиты населения и территорий Щучанского муниципального округа Курганской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
РАЗДЕЛ IV.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является повышение уровня защиты населения и территорий Щучанского муниципального округа Курганской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, планируется достигнуть путём выполнения следующих задач:
- оснащение всех населенных пунктов округа автоматическими системами оповещения населения;
- уборка территорий от сухой растительности(камыша) во всех населенных пунктах округа;
- вручение памяток(листовок) всем гражданам муниципального округа по обеспечению пожарной безопасности;
- создание условий для работы добровольных пожарных дружин;
- разбор заброшенных, бесхозных домов и строений на территории муниципального округа;
- поддержание в исправном состоянии всех имеющихся водоисточников для забора воды пожарной техникой;
- создание новых водоисточников в безводных населенных пунктах муниципального округа;
- обеспечение и обновление минерализованных полос до безопасной ширины (более 10 метров) во всех населенных пунктах муниципального округа;
- принятие мер по спасению строений и имущества населения от пожаров;
- оснащение автоматическими пожарными извещателями(АПИ) многодетных семей, семей в опасном социальном положении, семей в трудной жизненной ситуации, одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, ведущих асоциальный образ жизни;
- оборудование пляжей;
- создание резерва материальных и финансовых ресурсов муниципального округа;
- проведение учений и тренировок по эвакуации населения при ЧС в населенных пунктах округа.
РАЗДЕЛ V.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы рассчитана на 2024-2026 годы.
РАЗДЕЛ VI.
ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализации Программы позволит:
- оснастить все населенные пункты округа автоматическими системами оповещения населения;
- провести уборку территорий от сухой растительности(камыша) во всех населенных пунктах округа;
- вручить памятки(листовки) всем гражданам муниципального округа по обеспечению пожарной безопасности;
- создать условия для работы добровольных пожарных дружин;
- провести разбор заброшенных, бесхозных домов и строений на территории муниципального округа;
- поддерживать в исправном состоянии все имеющиеся водоисточники для забора воды пожарной техникой;
- создать новые водоисточники в безводных населенных пунктах муниципального округа;
- обеспечить и обновить минерализованные полосы до безопасной ширины (более 10 метров) во всех населенных пунктах муниципального округа;
- принять меры по спасению строений и имущества населения от пожаров;
- оснастить автоматическими пожарными извещателями (АПИ) многодетные семьи, семьи в опасном социальном положении, семьи в трудной жизненной ситуации, одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан ведущих асоциальный образ жизни;
- оборудовать пляжи;
- создать резервы материальных и финансовых ресурсов муниципального округа;
- проводить учения и тренировки по эвакуации населения при ЧС в населенных пунктах округа.
РАЗДЕЛ VII.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ
Мероприятия, направленные на комплексное решение задач настоящей Программы, осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий Программы (согласно приложению к Программе) по следующим направлениям:
- оснащение всех населенных пунктов округа автоматическими системами оповещения населения;
- уборка территорий от сухой растительности(камыша) во всех населенных пунктах округа;
- вручение памяток(листовок) всем гражданам муниципального округа по обеспечению пожарной безопасности;
- создание условий для работы добровольных пожарных дружин;
- разбор заброшенных, бесхозных домов и строений на территории муниципального округа;
- поддержание в исправном состоянии всех имеющихся водоисточников для забора воды пожарной техникой;
- создание новых водоисточников в безводных населенных пунктах муниципального округа;
- обеспечение и обновление минерализованных полос до безопасной ширины (более 10 метров) во всех населенных пунктах муниципального округа;
- принятие мер по спасению строений и имущества населения от пожаров;
- оснащение автоматическими пожарными извещателями(АПИ) многодетных семей, семей в опасном социальном положении, семей в трудной жизненной ситуации, одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, ведущих асоциальный образ жизни;
- оборудование пляжей;
- создание резерва материальных и финансовых ресурсов муниципального округа;
- проведение учений и тренировок по эвакуации населения при ЧС в населенных пунктах округа.
РАЗДЕЛ VIII.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
Целевыми индикаторами реализации Программы являются:
Наименование целевых индикаторов |
Базовый показатель 2023 года |
Годы действия Программы |
||
2024 |
2025 |
2026 |
||
Увеличение количества оснащения всех населенных пунктов округа автоматическими системами оповещения населения; (шт.) |
1 |
13 |
20 |
20 |
Увеличение количества гектар убранных территорий от сухой растительности (камыша) во всех населенных пунктах округа; (га) |
181 |
181,7 |
182 |
182,5 |
Увеличение количества врученных памяток (листовок) всем гражданам муниципального округа по обеспечению пожарной безопасности; (шт.) |
8000 |
8200 |
8350 |
8500 |
Увеличение количества условий для работы добровольных пожарных дружин; (ед.) |
0
|
1 |
1 |
1 |
Увеличение количества разбора заброшенных, бесхозных домов и строений на территории муниципального округа; (шт.) |
0 |
5 |
7 |
10 |
Создание новых водоисточников в безводных населенных пунктах муниципального округа; (шт.) |
3 |
3 |
3 |
3 |
Обеспечение и обновление минерализованных полос до безопасной ширины (более 10 метров) во всех населенных пунктах муниципального округа; (км) |
300,0 |
304,5 |
305,0 |
305,5 |
Увеличение количества денежных средств на принятие мер по спасению строений и имущества населения от пожаров (содержание МППО); (тыс.руб.) |
14800,000 |
18085,455 |
18085,455 |
18085,455 |
Увеличение количества установленных автоматических пожарных извещателей (АПИ) многодетных семей, семей в опасном социальном положении, семей в трудной жизненной ситуации, одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, ведущих асоциальный образ жизни; (шт.) |
504 |
500 |
500 |
500 |
Оборудование пляжа; (ед.) |
0 |
1 |
1 |
1 |
Увеличение денежных средств для создания резерва материальных и финансовых ресурсов муниципального округа; (тыс.руб.) |
100 |
850 |
850 |
850 |
Поддержание в исправном состоянии всех имеющихся водоисточников для забора воды пожарной техникой; (шт.) |
196 |
196 |
196 |
196 |
Проведенных учений и тренировок по эвакуации населения при ЧС в населенных пунктах округа |
54 |
54 |
54 |
54 |
Данные целевые индикаторы являются критериями оценки эффективности реализации Программы.
РАЗДЕЛ IX. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых средств за счет средств бюджета Щучанского муниципального округа Курганской области и областного бюджета для реализации Программы составляет 70110,806 тыс. рублей, в том числе по годам:
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Потребность, ед. (* согласно информации, предоставленной в ДГЗ) |
Финансовые средства |
||||||
Стоимость (за ед. измерения в тыс. руб.) * по коммерческим предложениям |
Потребность на 2024-2026, тыс. руб. |
Источник финансирования (местный / областной / со финансирование на 50%) |
2024 тыс. руб. |
2025 тыс. руб. |
2026 тыс. руб. |
2024 -2026 тыс. руб. |
|||
|
Уборка территорий всех населенных пунктов округа от мусора, сухой растительности и камыша |
181,7* га в год |
2,5* |
1362,75 |
МБ
ОБ |
454,25
227,126
227,126 |
454,25 227,126 227,126 |
454,25 227,126 227,126 |
1362,75 |
|
Обновление вокруг всех населенных пунктов округа противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров (в случае необходимости увеличение до безопасной) |
304,5* га в год |
2,6* |
2375,1 |
МБ ОБ
|
791,7
395,85
395,85 |
791,7
395,85
395,85 |
791,7
395,85
395,85 |
2375,1 |
|
Приведение (содержание) в исправное состояние звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в населенных пунктах округа с населением менее 500 человек |
46 ед. |
42 |
1 932 |
МБ |
644 |
644 |
644 |
1 932 |
|
Приведение в исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения в каждом населенном пункте округа |
14 ед.
|
60,0* |
840,0 |
МБ ОБ
|
300,0
150,0
150,0 |
300,0
150,0
150,0 |
240,0
120,0
120,0 |
840,0 |
|
Создание требуемого количества источников наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах округа, а также создание их на территориях безводных населенных пунктов округа |
14 ед. |
85,4* |
1195,6 |
МБ ОБ
|
427,0 213,5 213,5 |
341,6 170,8 170,8 |
427,0 213,5 213,5 |
1195,6 |
|
Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем |
26 |
11,9 |
309,4 |
МБ |
100 |
100 |
109,4 |
309,4 |
|
Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах округа и на прилегающих к ним территориях, в том числе устройство пирсов |
6 |
300,0* |
1800,0 |
МБ
ОБ
|
600,0
300,0
300,0 |
600,0
300,0
300,0 |
600,0
300,0
300,0 |
1800,0 |
|
Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, в том числе патрулирования населенных пунктов и прилегающих к ним территорий в период пожароопасного сезона и обследования домовладений в осенне-зимний период |
33 чел. в год |
0,349 |
34,551 |
МБ |
11,517
|
11,517
|
11,517
|
34,551 |
|
Принятие мер по локализации пожаров, в том числе ландшафтных (природных) и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, в том числе на содержание постов муниципальной пожарной охраны |
9 ед. в год |
18085,455 |
54256,365 |
МБ |
18085,455 |
18085,455 |
18085,455 |
54256,365 |
|
Обучение населения мерам пожарной безопасности (в том числе в образовательных организациях), проведение пропаганды и информирования в области пожарной безопасности, в том числе через местные средства массовой информации, на собраниях и сходах граждан по месту их жительства, а также при патрулировании населенных пунктов и обследовании домовладений (в первую очередь категорий граждан, наиболее подверженных трагическим последствиям от пожаров) с проведением инструктажей и выдаче памяток по вопросам пожарной безопасности и порядку эвакуации в случае необходимости |
16168 |
0,01 |
485,04 |
МБ |
161,68 |
161,68 |
161,68 |
485,04 |
|
Проведенных учений и тренировок по тушению ландшафтных (природных) пожаров, а также эвакуации населения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации |
108 ед. |
5 |
1620 |
МБ |
540 |
540 |
540 |
1620 |
|
Установка автономных дымовых пожарных извещателей (АДПИ) мест проживания категорий граждан, наиболее подверженных трагическим последствиям от пожаров, в том числе многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов |
1 500 ед. |
0,3 |
450,0 |
МБ |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
450,0 |
|
Разбор заброшенных, бесхозных домов и строений на территории округа |
0 |
0* |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1 ед. в год |
850,0 |
2550,0 |
МБ |
850,0 |
850,0 |
850,0 |
2550,0 |
|
|
Оборудование пляжа на территории округа |
1 ед. в год |
300 |
900 |
МБ |
300 |
300 |
300 |
900 |
Итого |
70110,806 |
|
23415,602 |
23330,202 |
23365,002 |
70110,806 |
|||
из них, местный бюджет |
66 324,084 |
МБ |
22 129,128 |
22 086,428 |
22 108,528 |
66 324,084 |
|||
областной бюджет |
3786,728 |
ОБ |
1286,476 |
1243,776 |
1256,476 |
3786,728 |
РАЗДЕЛ X.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ НАД ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Общее руководство и контроль над ходом реализации Муниципальной Программы осуществляет заказчик Муниципальной Программы – Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области.
Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от 12 октября 2022 года № 30 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ»:
Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчётным, подготавливают годовые отчёты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.
Сектор экономики и трудовых отношений Отдела экономического развития Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области не позднее 5 апреля года, следующего за отчётным, направляет Главе Щучанского муниципального округа сводный отчёт о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.
Ответственный исполнитель и соисполнители представляют главе Щучанского муниципального округа и главному распорядителю средств местного бюджета по запросам оперативную информацию о ходе реализации муниципальной программы.