Об утверждении муниципальной программы Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области «Доступная среда для инвалидов»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Щучанского муниципального округа Курганской области, Постановлением Администрации Щучанского муниципального округа от 12 октября 2022 года № 30 « Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ» Администрация Щучанского муниципального округа  Курганской области

            ПОСТАНОВЛЯЕТ

            1. Утвердить муниципальную программу  «Доступная среда для инвалидов», согласно приложению к настоящему постановлению.

            2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в местах, определенных Уставом Щучанского муниципального округа Курганской области, разместить на официальном сайте Администрации Щучанского муниципального округа, в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.

4. Контроль      за     выполнением     данного     постановления     возложить   на

И.о. заместителя Главы Щучанского муниципального округа – начальника Управления по развитию территории Евстигнееву И.А.

Глава Щучанского

 муниципального округа

Курганской области                                                                             Г.А. Подкорытов                             

Евстигнеева И. А.
(35244)2-72-66

Приложение  к постановлению

Администрации Щучанского муниципального

округа Курганской области

                                                                                        от «         »                 2023 года №

«О муниципальной программе

Щучанского муниципального

округа Курганской области

«Доступная среда для инвалидов»

 Раздел I ПАСПОРТ

муниципальной  программы

«Доступная среда для инвалидов»

Наименование	Муниципальная программа «Доступная среда для инвалидов»
Ответственный исполнитель	Отдел архитектуры и градостроительства Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области
Соисполнители	Управление социального развития Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области: Отдел образования; Отдел по культуре; Служба по физической культуре и спорту.
Цель	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Щучанском муниципальном округе Курганской области. Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Щучанском муниципальном округе Курганской области.
Задачи	Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Щучанском муниципальном округе Курганской области; создание условий для социальной интеграции инвалидов и участия их в жизни общества; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Щучанском муниципальном округе Курганской области; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта в Щучанском муниципальном округе формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Щучанском муниципальном округе Курганской области.
Целевые индикаторы	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Щучанском муниципальном округе Курганской области (процент); Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень отношения населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Щучанского муниципальном округе (процент); Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Курганской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг Щучанского муниципальном округе, процент  Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Щучанском муниципальном округе (процент); Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста в Щучанском муниципальном округе (процент); Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Щучанском муниципальном округе (процент); Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Щучанском муниципальном округе (процент); Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных  организаций в Щучанском муниципальном округе (процент); Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере образования, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования Щучанском муниципальном округе (процент); Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Щучанском муниципальном округе (процент); Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Щучанском муниципальном округе (процент). доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Щучанском муниципальном округе (процент); доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Щучанском муниципальном округе (процент); доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Щучанском муниципальном округе (процент); доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в разных сферах (процент); доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Щучанском муниципальном округе (процент); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Щучанском муниципальном округе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) (процент); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Щучанском муниципальном округе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (процент);
Сроки реализации (при наличии - этапы)	2023 год – 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований	2023 г. – 250 тыс.руб. 2024 г. – 0 тыс.руб. 2025 г. – 0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации	Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Щучанском муниципальном округе, в том числе: увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Щучанском муниципальном округе; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в Щучанском муниципальном округе; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Щучанском муниципальном округе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень отношения населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Щучанском муниципальном округе (процент); увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Щучанском муниципальном округе (процент); увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста в Щучанском муниципальном округе (процент); увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Щучанском муниципальном округе (процент); увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Щучанском муниципальном округе (процент); увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных  организаций в Щучанском муниципальном округе (процент); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере образования, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования Щучанском муниципальном округе (процент); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Щучанском муниципальном округе (процент); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Щучанском муниципальном округе (процент); увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Щучанском муниципальном округе; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Щучанском муниципальном округе; увеличение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в разных сферах; увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Щучанском муниципальном округе; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Щучанском муниципальном округе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Щучанском муниципальном округе, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
Контроль за исполнением муниципальной программы	Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от 12 октября 2022 года № 30 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ»: ответственный исполнитель совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчётным, подготавливают годовые отчёты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ. Сектор экономики и трудовых отношений  Отдела экономического развития Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области не позднее 5 апреля года, следующего за отчётным, направляет Главе Щучанского муниципального округа Курганской области сводный отчёт о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы. Ответственный исполнитель и соисполнители представляют главе Щучанского муниципального округа Курганской области и главному распорядителю средств местного бюджета по запросам оперативную информацию о ходе реализации муниципальной программы

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Щучанском муниципальном округе Курганской области

Муниципальная  программа разработана в соответствии со стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 (далее - Стратегия развития), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" (далее - Государственная программа Российской Федерации), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)", Законом Курганской области от 28 октября 2014 года N 59 "Об основах социального обслуживания населения в Курганской области", постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области", Государственной программы Курганской области «Доступная среда для инвалидов», утвержденная постановлением Правительства Курганской области №113 от 25 апреля 2016 года.

Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.

Реализация муниципальной программы в Щучанском муниципальном округе «Доступная среда для инвалидов»,  позволит осуществить в Щучанском муниципальном округе Курганской области комплекс мер по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Проведена работа по внесению изменений в административные регламенты предоставления населению муниципальных услуг, назначены специалисты по работе с инвалидами, ответственные за сопровождение и оказание им необходимой помощи, проведено инструктирование специалистов по вопросам предоставления услуг инвалидам и оказанию им помощи с учетом ограничений жизнедеятельности.

Паспортизация приоритетных объектов является основой для разработки управленческих решений - планов и программ адаптации объектов социальной инфраструктуры с уточненным перечнем необходимых работ, развития услуг с учетом потребностей инвалидов, объективного контроля и оценки эффективности их реализации. С 2013 года организована работа по обследованию и  проведению паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, составлены паспорта на 21 объект, включены в областной реестр, занесены на карту доступности на общероссийском портале «Учимся жить вместе».

Определены объемы и сроки проведения работ по поэтапному приведению действующих объектов и порядков предоставления в них услуг, в соответствие  с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов. В локальные акты образовательных организаций, должностные инструкции сотрудников образовательных организаций включены позиции, касающиеся обеспечения доступности образовательных услуг детям-инвалидам.  В детском саду №8 оборудована  сенсорная комната, во всех образовательных организациях Щучанском муниципальном округе нанесена контрастная маркировка на двери и крайние ступени для слабовидящих, адаптированы  сайты    в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению. Создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов  в  3 образовательных учреждениях (Чумлякская СОШ,СОШ №1 (корпус2) и Песчанская СОШ), что составляет 8,5% от общего  количества  общеобразовательных организаций. Пандусы имеются в  7 школах (Песчанская СОШ, СОШ №1(корпус 1,2), СОШ №4, Чумлякская СОШ, Белоярская СОШ, Медведская ООШ) и 1 учреждение дополнительного образования (Щучанская ДЮСШ)

  Детская школа искусств г. Щучье, Щучанская межпоселенческая центральная библиотека  оборудованы пандусами, установлена в библиотеке кнопка вызова для удобства  посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья.

Главной целью учреждений культуры муниципального округа, при обслуживании людей с ограниченными возможностями здоровья, является социально-психологическая адаптация инвалидов в социуме через свободный доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам, а так же социально-культурная реабилитация людей с ограниченными возможностями в процессе творческой деятельности, изменение отношения здоровых людей к инвалидам.

С целью создания безбарьерной среды жизнедеятельности детей - инвалидов учреждениями культуры разрабатываются и внедряются  различные программы и мероприятия для данной категории граждан. Уже несколько лет в Щучанском муниципальном округе информационные и культурные услуги  детям-инвалидам предоставляются индивидуально и на дому. Работая с детьми с ограниченными возможностями здоровья, библиотекари используют элементы библиотерапии, сказкотерапии, театротерапии, игротерапии, возможности библиотерапевтического влияния книги на сознание, характер и психологическое состояние ребенка.

В целях обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов, максимального развития их потенциала и интеграции в общество в Щучанском муниципальном округе проводятся мероприятия, на которые приглашаются дети –инвалиды  в качестве зрителей и участников.

Управление социального развития,  совместно с ГБУ «КЦСОН по Щучанскому и Сафакулевскому районам», ежегодно проводит традиционный  районный фестиваль для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья «Возможностям нет предела».

В 2016 году в Щучанскую межпоселенческую центральную библиотеку
за счет средств  районного  бюджета  приобретён библиотечный фонд литературы специальных форматов для незрячих и слабовидящих граждан - аудиокниги  в количестве 32 экз.

            По  просьбе инвалидов осуществляется доставка  литературы из библиотеки на дом.  Заключен договор с ГКУ «Областная специальная библиотека им. В.Г.Короленко»  в целях повышения качества предоставления библиотечных услуг инвалидам по зрению (другим категориям инвалидов) и членам их семей, развития единого библиотечного пространства.

Обеспечен бесплатный доступ к законодательству по вопросам защиты своих прав и возможностей – справочно-поисковой базе данных «Консультант Плюс» и через сеть Интернет Центральной библиотеки.

Оформлены информационные листы и буклеты по социально-значимым проблемам и о правах инвалидов.

В то же время проблема организации досуга граждан с ограниченными возможностями здоровья в полной мере не решена. Существуют препятствия для полноценного участия инвалидов в культурной жизни, поскольку муниципальные учреждения культуры Щучанском муниципальном округе Курганской области недостаточно приспособлены для посещения инвалидов.

В ряде  зданий муниципальных общеобразовательных организаций Щучанском муниципальном округе  не обеспечен беспрепятственный доступ учащихся в учебные и вспомогательные помещения, отсутствуют расширенные дверные проемы и другие приспособления.

В настоящее время недостаточным остается уровень обеспеченности спортивными сооружениями для занятий адаптивной физической культурой и спортом среди инвалидов. Физическая культура и спорт, являясь достаточно эффективными средствами физической реабилитации, социальной адаптации и интеграции инвалидов, используются явно недостаточно. Необходимы благоустройство, реконструкция спортивной материально-технической базы образовательных организаций, проведение специальных спортивных мероприятий для инвалидов и более широкое вовлечение их в массовые мероприятия, проводимые в Щучанском муниципальном округе Курганской области.

Необходимо отметить, что ситуация по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в Щучанском муниципальном округе Курганской области характеризуется отсутствием комплексного подхода к ее формированию. Не обеспечен беспрепятственный доступ к жилым домам, где проживают инвалиды. Практически отсутствует общественный транспорт, доступный для инвалидов. При оборудовании объектов социальной инфраструктуры элементами доступности учитываются, в основном, потребности инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и не учитываются потребности инвалидов по зрению и слуху.

Проблема адаптации инвалидов и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной. Ее решение наиболее целесообразно в рамках муниципальной программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем инвалидов. Программно-целевой метод обеспечит координацию разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического и иного характера. Это обусловливает необходимость продолжения практики реализации муниципальной  программы, направленной на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Щучанском муниципальном округе.

Для создания доступной среды для инвалидов в Щучанском муниципальном округе существует ряд проблем, требующих решения. Основная из них - приоритетные объекты социальной инфраструктуры остаются для инвалидов труднодоступными из-за отсутствия элементарных приспособлений.

К числу таких объектов относятся учреждения системы образования,  культуры, физической культуры и спорта, административные здания.

Состояние материально-технической базы  учреждений Щучанском муниципальном округе  не соответствует современным требованиям, предъявляемым к организации реабилитационного процесса инвалидов. В целях дальнейшего создания безбарьерной среды в указанных организациях необходимы дальнейшая установка пандусов, адаптация санитарно-гигиенических помещений, установка тактильных плиток. В настоящее время недостаточным остается уровень обеспеченности спортивными сооружениями для занятий адаптивной физической культурой и спортом среди спортсменов-инвалидов.

 С учетом имеющихся проблем возникла необходимость продолжить на территории Щучанском муниципальном округе  реализацию комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным цепям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающего системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Настоящая муниципальная программа  разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Щучанском муниципальном округе, Курганской области и Российской Федерации.

Направления реализации муниципальной программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере обеспечения условий доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе обозначенным в Государственной программе Российской Федерации, в Государственной программе Курганской области «Доступная среда для инвалидов».

Реализуемые в рамках Государственной программы Российской Федерации приоритеты государственной политики в сфере обеспечения доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения определены в следующих федеральных правовых актах:

Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;

Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №         927 «Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды

жизнедеятельности».

Консолидация усилий органов власти всех уровней, органов местного самоуправления и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере обеспечения доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни общества, а также положительно повлияет на развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни, устойчивое социально-экономическое развитие Щучанском муниципальном округе, Курганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. Цели и задачи муниципальной  программы

Цель муниципальной программы - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Щучанском муниципальном округе.

Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Щучанском муниципальном округе

Задачи муниципальной программы определяются ее целью и заключаются в следующем:

• формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Щучанском муниципальном округе.

Реализация данной задачи обеспечит создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения граждан в вопросах оказания инвалидам ситуационной помощи, а также позволит устранить отношенческие барьеры в обществе;

• оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Щучанском муниципальном округе.

Реализация указанной задачи позволит скоординировать деятельность  органов местного самоуправления Щучанском муниципальном округе, организаций при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности при развитии системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

• формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в социальной сфере, особенно в учреждениях культуры, образования,  физической культуры и спорта в Щучанском муниципальном округе.

Реализация данной задачи будет способствовать созданию установленных Конвенцией о правах инвалидов условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности.

Реализация поставленных задач муниципальной программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности. Программно-целевой механизм позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечит комплексное решение проблем, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

Достижение цели и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации мероприятий настоящей муниципальной программы по следующим направлениям:

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Щучанском муниципальном округе Курганской области;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере культуры, образования, физической культуры и спорта в Щучанском муниципальном округе Курганской области;

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Щучанском муниципальном округе Курганской области;

другие мероприятия, реализация которых осуществляется за счет бюджета Щучанском муниципальном округе Курганской области, а также возможного привлечения средств иных источников.

Раздел V. Сроки и этапы реализации муниципальной  программы

Муниципальная программа реализуется в 2023-2025 годах

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации

муниципальной  программы

            Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Щучанском муниципальном округе, в том числе:

            увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Щучанском муниципальном округе;

            увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Щучанском муниципальном округе;

            сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Щучанском муниципальном округе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

            увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень отношения населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов Щучанском муниципальном округе;

            увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Щучанском муниципальном округе;

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста в Щучанском муниципальном округе;

            увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Щучанском муниципальном округе;

            увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Щучанском муниципальном округе;

            увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных  организаций в Щучанском муниципальном округе;

            увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере образования, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования Щучанском муниципальном округе;

            увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Щучанском муниципальном округе;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Щучанском муниципальном округе.

Раздел VII. Перечень мероприятий муниципальной  программы

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров и обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов, а также совершенствование механизма предоставления социальных услуг в целях интеграции инвалидов в общество.

В соответствии с задачами муниципальной программы предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Щучанском муниципальном округе Курганской области.

В данном разделе планируется проведение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование нормативной базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирование для них доступной среды жизнедеятельности в муниципальных учреждениях культуры, образования, физической культуры и спорта.

2. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере культуры, образования, физической культуры и спорта в Щучанском муниципальном округе Курганской области:

1) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Щучанском муниципальном округе Курганской области.

В рамках данного подраздела осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение доступности муниципальных учреждений  образования, культуры, спортивных объектов для различных категорий инвалидов, в том числе инвалидов с опорно-двигательной патологией, инвалидов по зрению, по слуху.

3. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Щучанском муниципальном округе Курганской области:

1. информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов; в рамках которого планируется  повышение квалификации специалистов, работающих с инвалидами;
2. информационная и просветительская деятельность, направленная на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения в обществе к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, в рамках которой планируется проведение информационных акций «Университет третьего возраста» для инвалидов более старшего возраста и пенсионеров, организация и проведение районных мероприятий (фестивалей, выставок творчества, спортивных мероприятий) для детей-инвалидов.

4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет бюджета Щучанского муниципального округа Курганской области.

Раздел VIII. Целевые индикаторы муниципальной программы

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы отражает результаты деятельности соисполнителей муниципальной программы (Приложение 2)

Система целевых индикаторов муниципальной программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Программы, а также значения целевых индикаторов муниципальной программы представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

В настоящее время в системе образования Щучанского муниципального округа Курганской области находятся 43 объекта культуры и искусства (клубы, дома культуры – 23 объектов, библиотеки – 19 объектов, школа искусства – 1 объект).

           

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению  муниципальной  программы

Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы представлен в приложении 3 к муниципальной программе.

Объемы финансирования из бюджета Щучанского муниципального округа, предусмотренные муниципальной программой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с бюджетом Щучанском муниципальном округе на очередной финансовый год. Для реализации мероприятий возможно привлечение средств из внебюджетных источников. Предусмотренный объем финансирования за счет средств федерального бюджета, является прогнозным. Финансирование муниципальных учреждений,  обособленных подразделений (филиалов), подведомственных исполнителям (соисполнителям) программы, в целях исполнения мероприятий программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Раздел X. Управление и контроль реализации муниципальной  программы

Ответственным исполнителем программы является отдел архитектуры и строительства Администрации Щучанского муниципального округа, координатором реализации программы  выступает межведомственная комиссия по содействию в создании условий доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории Щучанском муниципальном округе (далее – межведомственная комиссия), созданная распоряжением  Администрации Щучанского муниципального округа № 64-р  от 24 мая 2023 года (с последующими изменениями и дополнениями). Ответственный исполнитель:

организует разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Администрацию Щучанском муниципальном округе Курганской области;

организует реализацию муниципальной программы;

несет ответственность за достижение целевых индикаторов муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы и представляет его в  экономический отдел Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области;

разрабатывает меры по привлечению средств из регионального, федерального бюджета, иных источников в соответствии с действующим законодательством для реализации мероприятий муниципальной программы;

организует размещение на официальном сайте Администрации Щучанского муниципального округа утвержденной муниципальной программы, а также годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

Соисполнители муниципальной программы организуют исполнение мероприятий муниципальной программы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении секретарю межведомственной комиссии, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности муниципальной программы).

Организация исполнения мероприятий соисполнителями муниципальной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливают годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы, который направляется в  экономический отдел Администрации Щучанском муниципальном округе Курганской области.

Ответственный исполнитель и соисполнители представляют  в отдел экономического развития Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по запросам оперативную информацию о ходе реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель при необходимости заслушивается на заседаниях Администрации Щучанском муниципальном округе Курганской области о ходе реализации муниципальной программы.

Раздел XI. Оценка эффективности реализации муниципальной  программы

Муниципальная программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

В результате реализации муниципальной программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Щучанском муниципальном округе Курганской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности инвалидов, повышение культурного уровня и толерантности в обществе.

Социальная эффективность муниципальной программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

• увеличения уровня информированности инвалидов о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
• преодоления социальной изоляции и включения инвалидов в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
• информационных мероприятий по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
• повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению.

Экономическая эффективность от осуществления муниципальной программы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социальной сферы.

Муниципальная программа считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных муниципальной программой.