О создании постоянно действующего органа управления муниципальногозвена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Щучанского муниципального округа Курганской области

163

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,от 06 октября2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»,постановлениями Правительства Российской Федерацииот 10 июля 1999 года № 782 «Осоздании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников),уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», от 30декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 23 мая 2017 года № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Определить отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,взаимодействию с правоохранительными органами и военными учреждениями Управления развития территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области постоянно действующим органом управлениямуниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации и чрезвычайных ситуаций на территорииЩучанского муниципального округа Курганской области.

2.Утвердить Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям, взаимодействию с правоохранительными органами и военными учреждениями Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области согласно приложению к настоящемупостановлению.

3.Настоящее постановление опубликовать в порядке, предусмотренном Уставом Щучанского муниципального округа Курганской области.

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на И.о. заместителя главы Щучанского муниципального округа - начальника Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа И.А. Евстигнееву

ГлаваЩучанского

муниципального округа

Курганской области Г.А. Подкорытов

Пичуева Д.В.

2-30-91

Приложение

к постановлению Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от "17"февраля 2023 г №163 «О создании постоянно действующего органа управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Щучанскогомуниципального округаКурганской области»

Положение

об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, взаимодействию с правоохранительными органами и военными учреждениями Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет функции, права и обязанности отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, взаимодействию с правоохранительными органами и военными учреждениями Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области (далее - отдел), созданного в Управлении развития территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, в целях реализации на территории Щучанского муниципального округа Курганской области задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участия в профилактике терроризма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области.

2. Отдел является структурными подразделением Управления развития территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.

3. В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года
№ 1-ФКЗ «О военном положении», Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», приказом МЧС РФ от 23 мая 2017 года № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, постановлениями, распоряжениями и приказами Главы Щучанского муниципального округа Курганской области, указаниями управления защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, управления специальных программ Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.

В состав отдела входят:

- начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, взаимодействию с правоохранительными органами и военными учреждениями;

- главный специалист отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, взаимодействию с правоохранительными органами и военными учреждениями;

- ведущий специалист отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, взаимодействию с правоохранительными органами и военными учреждениями;;

- оперативные дежурные единой дежурно-диспетчерской службы Щучанского муниципального округа Курганской области.

- диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы Щучанского муниципального округа Курганской области

4. Отдел осуществляет свою работу во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, а также в пределах своей компетенции - с другими органами местного самоуправления, территориальными органами исполнительной власти и координирует совместную деятельность по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области.

5. Структура и штаты отдела определяются постановлением Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в зависимости от объема задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области.

6. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке распоряжением Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.

Другие работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по представлению руководителя отдела.

7. Начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, а в его отсутствие - лицу, его замещающего.

8. Не допускается возложение на отдел не свойственных ему функций.

II. Основные задачи отдела

9. Основными задачами отдела являются:

- организационное обеспечение деятельности Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по реализации полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

- планирование и организация реализации мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

- разработка проектов нормативных правовых актов Щучанского муниципального округа Курганской области по вопросам гражданской обороны, зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, осуществление контрольных функций в пределах, предоставленных органам местного самоуправления;

- осуществление координации деятельности организаций, расположенных на территории Щучанского муниципального округа Курганской области, в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- осуществления контроля за работой муниципальных пожарных постов (далее - МПП), поддержание их в боеготовности для реагирования на чрезвычайные ситуации;

- организация работы и осуществления контроля за единой дежурно-диспетчерской службой Щучанского муниципального округа Курганской области (далее - ЕДДС), порядком сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма;

- обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну.

III. Основные функции отдела

10. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в целях организации мероприятий по реализации полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также контроля за их проведением осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, по организации деятельности Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и органов местного самоуправления в военное время;

2) участвует в разработке и реализации муниципальных программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма;

3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма;

4) координирует в установленном порядке деятельность ЕДДС, МПО, нештатных формирований гражданской обороны, а также организаций по проведению аварийно-спасательных работ на территории района;

5) организует в установленном порядке:

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной зашиты и иных средств;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий гражданской обороны;

- разработку и реализацию планов гражданской обороны и зашиты населения;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористического акта;

- агитацию в области профилактики чрезвычайных ситуаций;

- информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействие и координацию совместной деятельности с органами военного управления, правоохранительными и другими территориальными органами при решении задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма;

- оповещение органов управления районного звена РСЧС, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории района;

- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- введение особого режима для территориального звена РСЧС на соответствующей территории в случаях угрозы (или) возникновения чрезвычайной ситуации;

организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма;

6) осуществляет в пределах компетенции органов местного самоуправления контроль за:

- реализацией мер, направленных на сохранение объектов, необходимых дляустойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- созданием и состоянием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах, дислоцирующих на территории района;

- накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной зашиты, техники и специального имущества, проведением мероприятии по светомаскировке;

- осуществлением мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма;

- разработкой и реализацией организациями мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма;

- готовностью районного, объектовых и территориальных звеньев РСЧС, их формирований гражданской обороны;

- деятельностью организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

7) оказывает в установленном порядке организационно-методическую помощь:

- организациям на территории Щучанского муниципального округа Курганской области по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по вопросам обучения населения Щучанского муниципального округа Курганской области способам зашиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

8) обеспечивает в пределах своей компетенции:

- готовность органов повседневного управления районного звена ТП РСЧС;

- ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, ГО и ЧС;

- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9) организует и проводит тематические совещания, семинары, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

10) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан по вопросам своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

11) поддерживает свою боевую готовность (готовность к применению);

12) организует разработку планов гражданской обороны и защиты населения;

13) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

14) организует ведение радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны, осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

15) готовит предложения председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям Щучанского муниципального округа Курганской области о привлечении сил и средств районного звена ТП РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

16) обеспечивает защиту информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, при планировании и выполнении мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению режима секретности, по противодействию иностранным техническим разведкам и по технической защите информации, а также в соответствии с ведомственными инструкциями;

17) участвует в разработке и реализации полномочий в области противодействия терроризма, путем включения мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в муниципальныепрограммы (планы мероприятий);

18) принимает участие в проверках антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности Щучанского муниципального округа Курганской области, а также в комиссионных обследованиях объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Щучанского муниципального округа Курганской области, включая критически важные объекты, потенциально опасные объекты, объекты жизнеобеспечения населения, расположенные на территории Щучанского муниципального округа Курганской области, на предмет их защищенности от террористических угроз;

19) участвует в информировании населения Щучанского муниципального округа Курганской области по вопросам противодействия терроризму, поведения в условиях возникновения чрезвычайной ситуации, возникшей в результате террористического акта;

20) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

21) принимает участие в антитеррористических учениях на территории Щучанского муниципального округа Курганской области, направленных на отработку взаимодействия территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Щучанского муниципального округа Курганской области и органов местного самоуправления Щучанскго муниципального округа Курганской области при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

22) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

23) принимает участие в пределах компетенции в разработке планов и иных документов и выполнении мероприятий, связанных с подготовкой к работе в условиях военного времени Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.

IV. Полномочия, права и обязанности отдела

11. Отдел в пределах своей компетенции:

- проводит в установленном порядке проверки организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

- запрашивает в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, а также от территориальных органов информацию и сведения, необходимые для реализации своих функций и принятия решений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

- вносит предложения Управлению по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о привлечении на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ведёт служебную переписку по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

- направляет в установленном порядке информацию, необходимую органам исполнительной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое, либо межотраслевое управление, а также территориальным органам для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

- организует проведение учебных, учебно-практических мероприятий по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

- организует и проводит совещания по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

- привлекает в установленном порядке работников структурных подразделений Администрации района и организаций, а также органов военного управления к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Щучанского муниципального округа Курганской области;

- осуществляет согласование в части, касающейся планов мероприятий по гражданской обороне и защиты населения территориальных органов по вопросам, требующим взаимодействия или совместного их проведения;

- проводит проверку организации несения дежурства оперативными дежурными ЕДДС;

- проводит проверку организации несения дежурства, состояние и содержание: техники, оборудования, снаряжения, зданий депо МПО;

- осуществляет иные права и обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами в области гражданской обороны и защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

V. Права и обязанности начальника отдела

12. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.

Руководитель отдела:

- руководит работой отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на отдел функций;

- контролирует деятельность структурных подразделений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и подведомственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- участвует в подготовке докладов начальника Управления по развитию территории АдминистрацииЩучанского муниципального округа Курганской области о состоянии гражданской обороны, мобилизационной подготовки, деятельности ЕДДС, муниципальных пожарных постов и вносит предложения по вопросам, требующим решения;

- визирует и подписывает, в пределах своей компетенции, документы, касающиеся деятельности отдела;

- участвует в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности отдела, входит в состав суженного заседания Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области;

распределяет обязанности между должностными лицами отдела, осуществляет работу по подбору, подготовке и переподготовке кадров в отделе;

несет персональную ответственность за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений содержащих служебную информацию ограниченного распространения;

- осуществляет иные права и обязанности в соответствии с возложенными на отдел функциями, поручениями Главы Щучанского муниципального округа Курганской области, его заместителями, нормативными правовыми актами в области гражданской обороны и защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

Файлы